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　　糧食安全已確定為國家安全戰(zhàn)備，應(yīng)警惕美國等超級大國靠糧食出口間接控制他國政策和穩(wěn)定。目前制約我國糧食安全因素主要有流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、病蟲損糧與生物燃料耗糧并存、糧食科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度增大等問題。為此建議：

　　進一步加強我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，使我國糧食種植區(qū)域化、糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒓Z食產(chǎn)品標準化、糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、糧食種植服務(wù)社會化

　　提高我國糧食自給率，國家財政資金要向糧食生產(chǎn)區(qū)與種糧大戶傾斜。提升穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地面積，節(jié)水節(jié)地提高糧食產(chǎn)出率、水資源利用率、種糧勞動生產(chǎn)率、糧食產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、耕地利用率。通過藏糧于市、藏糧于庫、藏糧于地，構(gòu)建以綜合藏糧為主的糧食安全保障體系，提升糧油加工科技水平，提高原糧利用率、出品率和副產(chǎn)物綜合利用率，保障糧食安全應(yīng)節(jié)源開流，做大做強品牌糧食企業(yè)集團。

　　加強監(jiān)測預(yù)報和信息共享，加強統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)“蟲口奪糧”

　　形成糧油加工、儲存、物流標準體系，加快改善農(nóng)戶、中小規(guī)模經(jīng)營者的儲運條件。加強從育種入手，研制培育出抗霉抗蟲抗寒抗旱的優(yōu)良品種。厲行節(jié)約、健康消費，在流通和消費環(huán)節(jié)倡導(dǎo)節(jié)約糧食，尤其是減少餐飲行業(yè)的糧食、食物的浪費。通過“耕海務(wù)農(nóng)、收獲食物”來開辟食物新來源，豐富民眾的生活方式和改變民眾的飲食習(xí)慣，科學(xué)利用具有安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、高質(zhì)和有利人類健康的天然綠色海洋食物。

　　更加重視糧食結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全、效益提升

　　大力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)，滿足多元需求，助力糧食安全。雜糧是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色作物，是糧食生產(chǎn)潛在產(chǎn)業(yè)，雜糧具有藥食同源和傳承農(nóng)耕文化之功能，各級政府應(yīng)從政策資金等方面推進雜糧育種引進、技能推廣和專業(yè)化基地建設(shè)。加大雜糧健康的科普宣傳力度和雜糧品牌營銷宣傳力度。

　　建立糧食貿(mào)易進出口預(yù)警機制和走糧食進口多元化之路

　　建立我國糧價與國際糧價聯(lián)動機制，形成相對合理的動態(tài)比價關(guān)系，并適當限制糧食進口，充分發(fā)揮公共外交作用，鼓勵民企抱團發(fā)展和實施糧企“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“國外屯田”“國內(nèi)屯糧”。利用21世紀海上絲綢之路建設(shè)，支持有實力糧企利用華僑華人的資源優(yōu)勢，獨資或與華僑合資在東南亞、非洲等人少地多的國家購買或租賃土地開辦農(nóng)場，種植經(jīng)營糧食、油料、糖料等農(nóng)產(chǎn)品，把好農(nóng)糧發(fā)展的主動權(quán)，支持和保障我國糧食安全。

　　解決我國糧食加工業(yè)落后產(chǎn)能過剩問題，限制玉米等以糧食為原料的生物燃料項目建設(shè)

　　減少玉米、大豆等糧食作物對外依存度，保障國家糧食安全和糧價穩(wěn)定，謹防未來農(nóng)業(yè)成高效益產(chǎn)業(yè)時，國外大豆、玉米等糧價暴漲對我國的影響。

　　推進糧食規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)民種糧積極性

　　通過支持以轉(zhuǎn)包、出租、更換、轉(zhuǎn)讓、托管、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)以及“空殼村”改造復(fù)墾，利用政府收儲，開發(fā)區(qū)建設(shè)的熟土，提升復(fù)墾土地的質(zhì)量。大力培育壯大農(nóng)民糧食專業(yè)合作組織，創(chuàng)新對種糧大戶的“增量糧食”財政補貼等。加大農(nóng)民的專業(yè)合作組織化規(guī)模。加大公共財政對支農(nóng)、支糧的力度，完善糧食“直補”和農(nóng)資綜合“互補”，擴大涉農(nóng)抵押品范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?，加大對糧油生產(chǎn)者等的農(nóng)業(yè)政策性貸款支持力度。確保種子糧、儲備糧、居民口糧、飼料糧、工業(yè)用糧等，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)體系。