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發(fā)改委將建全國價格投訴平臺,反價格壟斷力度加大
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2013-11-06
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再遇到價格問題,還會投訴無門嗎? 這可能在不久的將來就有答案?! 「鶕?jù)11月4日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價格監(jiān)管機制的意見》,下一步將加快推進12358價格舉報平臺建設(shè)。在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)價格舉報工作的全國統(tǒng)一調(diào)度。 記者了解到,目前一些省份已經(jīng)有統(tǒng)一的12358價格舉報電話,網(wǎng)上投訴和反饋也已...
再遇到價格問題,還會投訴無門嗎?
這可能在不久的將來就有答案。 根據(jù)11月4日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價格監(jiān)管機制的意見》,下一步將加快推進12358價格舉報平臺建設(shè)。在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)價格舉報工作的全國統(tǒng)一調(diào)度。 記者了解到,目前一些省份已經(jīng)有統(tǒng)一的12358價格舉報電話,網(wǎng)上投訴和反饋也已經(jīng)實施多年。不過,全國暫時還沒有出現(xiàn)一個12358的全國性平臺。這就出現(xiàn)了很多人想舉報價格違法和壟斷,但是卻不知道去哪舉報的情況。 國家發(fā)改委價格檢查司欲在全國建一個12358全國價格舉報管理系統(tǒng),并多次召開會議。 一位分析人士指出,“國家下一步建立統(tǒng)一的價格舉報平臺的可能性比較大,以后該平臺獲得的投訴會轉(zhuǎn)給相應(yīng)的部門?!?/p> 全國有望建統(tǒng)一價格投訴平臺 根據(jù)11月4日國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價格監(jiān)管機制的意見》,下一步國家在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,全面提升全國12358價格舉報信息系統(tǒng)水平,建設(shè)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)價格舉報工作的全國統(tǒng)一調(diào)度,舉報咨詢的智能化受理以及舉報信息的自動化處理。 一位分析人士告訴記者,10月28日國家發(fā)改委價格檢查司已經(jīng)召集部分省市進行了討論,并要求還沒有建設(shè)省級12358平臺的省份,加快建設(shè)。在全國建立上述平臺后,受到的一些舉報將轉(zhuǎn)給相應(yīng)的部門。 以湖南為例,該省2001年就搭建了以12358價格舉報電話為核心的覆蓋全省的價格舉報網(wǎng)絡(luò),要求對價格舉報實行“首問責(zé)任制”,做到“舉報事事有著落,件件有回音”。 2011年5月,該省物價局在門戶網(wǎng)站建立了價格網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,迄今共收集價費投訴和咨詢148件,辦理價格舉報119件,實行經(jīng)濟制裁67.65萬元,為群眾挽回經(jīng)濟損失59.37萬元。 上述價格舉報電話,與物價局網(wǎng)上舉報實現(xiàn)了整合。湖南物價檢查部門的一位人士指出,上述電話在節(jié)假日以及晚上仍開通,24小時全天候受理舉報。 湖南岳陽則走在更前面,其12358舉報電話迄今已經(jīng)有12年,其價格監(jiān)督檢查管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了從案件立案登記、案件調(diào)查、案件審理、案件終結(jié)、歸檔都實現(xiàn)了無紙化。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林在今年5月曾在岳陽進行調(diào)研,認(rèn)為岳陽經(jīng)驗應(yīng)該向全國推廣。 不過,全國建立12358價格投訴平臺也存在另外一個問題,即如何與12345電話銜接。這個問題,暫時還沒有解決方案。 此前上海已經(jīng)將12358價格舉報電話納入到12345熱點電話之中,即將價格舉報等多個電話,統(tǒng)一納入到同一個平臺,再根據(jù)不同的情況,轉(zhuǎn)到不同部門?!跋乱徊?2345與12358如何協(xié)調(diào),這個問題,可能難以回避?!币晃粌r格部門人士說。 反壟斷力度加大 而在建立上述全國12358平臺后,一個重大的好處是,國家價格反壟斷部門會獲得更多的價格壟斷和欺詐線索,并在新的條件下,加大價格監(jiān)管和反壟斷工作。 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院競爭法研究中心主任黃勇指出,反壟斷法只有8章57條,針對反壟斷的一些協(xié)議豁免、終止調(diào)查等內(nèi)容規(guī)定的不太細(xì)致。有時在價格監(jiān)管方面只有幾句話。 全國人大和國務(wù)院有關(guān)部門,要加快對這些問題作出立法的解釋?!盎蛘咧贫ㄏ鄳?yīng)的實施細(xì)則?!彼f。 根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于建立完善價格監(jiān)管機制的意見》,下一步要嚴(yán)格落實反壟斷行政執(zhí)法報告和備案制度,研究細(xì)化壟斷協(xié)議豁免、經(jīng)營者承諾與中止調(diào)查、寬大政策、罰款數(shù)額確定等執(zhí)法制度,保證反價格壟斷執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。研究制定反價格壟斷相關(guān)指南。 從去年以來,國家發(fā)改委價格監(jiān)管部門對奶粉、白酒、液晶面板等行業(yè)企業(yè)的價格欺詐、串通漲價,以及價格壟斷等行為,實施了嚴(yán)厲的查處,部分企業(yè)和行業(yè)被處罰上億元。目前類似的行為仍屢見不鮮,而價格舉報仍相當(dāng)多。 而根據(jù)上述《意見》,國家發(fā)改委還將利用民間價格監(jiān)督隊伍,建成價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以便對于價格監(jiān)督更廣泛地監(jiān)管。 中國價格協(xié)會會長王永治對這種強化監(jiān)管的做法表示認(rèn)同。 他認(rèn)為,光靠市場本身是難以解決價格壟斷和欺詐的,下一步的改革目標(biāo),應(yīng)該是向完善有利于資源合理配置的以市場為主形成價格的機制和保障其正常運轉(zhuǎn)的價格調(diào)控、價格監(jiān)管的機制體制,以促進科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)價安民。 |