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發(fā)改委將建全國(guó)價(jià)格投訴平臺(tái),反價(jià)格壟斷力度加大
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2013-11-06
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再遇到價(jià)格問(wèn)題,還會(huì)投訴無(wú)門嗎? 這可能在不久的將來(lái)就有答案?! 「鶕?jù)11月4日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的意見》,下一步將加快推進(jìn)12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作的全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度?! ∮浾吡私獾?,目前一些省份已經(jīng)有統(tǒng)一的12358價(jià)格舉報(bào)電話,網(wǎng)上投訴和反饋也已...
再遇到價(jià)格問(wèn)題,還會(huì)投訴無(wú)門嗎?
這可能在不久的將來(lái)就有答案。 根據(jù)11月4日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的意見》,下一步將加快推進(jìn)12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作的全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度。 記者了解到,目前一些省份已經(jīng)有統(tǒng)一的12358價(jià)格舉報(bào)電話,網(wǎng)上投訴和反饋也已經(jīng)實(shí)施多年。不過(guò),全國(guó)暫時(shí)還沒有出現(xiàn)一個(gè)12358的全國(guó)性平臺(tái)。這就出現(xiàn)了很多人想舉報(bào)價(jià)格違法和壟斷,但是卻不知道去哪舉報(bào)的情況。 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢查司欲在全國(guó)建一個(gè)12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理系統(tǒng),并多次召開會(huì)議。 一位分析人士指出,“國(guó)家下一步建立統(tǒng)一的價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的可能性比較大,以后該平臺(tái)獲得的投訴會(huì)轉(zhuǎn)給相應(yīng)的部門。” 全國(guó)有望建統(tǒng)一價(jià)格投訴平臺(tái) 根據(jù)11月4日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的意見》,下一步國(guó)家在充分利用部分地方已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,全面提升全國(guó)12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)水平,建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作的全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度,舉報(bào)咨詢的智能化受理以及舉報(bào)信息的自動(dòng)化處理。 一位分析人士告訴記者,10月28日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢查司已經(jīng)召集部分省市進(jìn)行了討論,并要求還沒有建設(shè)省級(jí)12358平臺(tái)的省份,加快建設(shè)。在全國(guó)建立上述平臺(tái)后,受到的一些舉報(bào)將轉(zhuǎn)給相應(yīng)的部門。 以湖南為例,該省2001年就搭建了以12358價(jià)格舉報(bào)電話為核心的覆蓋全省的價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),要求對(duì)價(jià)格舉報(bào)實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”,做到“舉報(bào)事事有著落,件件有回音”。 2011年5月,該省物價(jià)局在門戶網(wǎng)站建立了價(jià)格網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),迄今共收集價(jià)費(fèi)投訴和咨詢148件,辦理價(jià)格舉報(bào)119件,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁67.65萬(wàn)元,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失59.37萬(wàn)元。 上述價(jià)格舉報(bào)電話,與物價(jià)局網(wǎng)上舉報(bào)實(shí)現(xiàn)了整合。湖南物價(jià)檢查部門的一位人士指出,上述電話在節(jié)假日以及晚上仍開通,24小時(shí)全天候受理舉報(bào)。 湖南岳陽(yáng)則走在更前面,其12358舉報(bào)電話迄今已經(jīng)有12年,其價(jià)格監(jiān)督檢查管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了從案件立案登記、案件調(diào)查、案件審理、案件終結(jié)、歸檔都實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在今年5月曾在岳陽(yáng)進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)為岳陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該向全國(guó)推廣。 不過(guò),全國(guó)建立12358價(jià)格投訴平臺(tái)也存在另外一個(gè)問(wèn)題,即如何與12345電話銜接。這個(gè)問(wèn)題,暫時(shí)還沒有解決方案。 此前上海已經(jīng)將12358價(jià)格舉報(bào)電話納入到12345熱點(diǎn)電話之中,即將價(jià)格舉報(bào)等多個(gè)電話,統(tǒng)一納入到同一個(gè)平臺(tái),再根據(jù)不同的情況,轉(zhuǎn)到不同部門?!跋乱徊?2345與12358如何協(xié)調(diào),這個(gè)問(wèn)題,可能難以回避?!币晃粌r(jià)格部門人士說(shuō)。 反壟斷力度加大 而在建立上述全國(guó)12358平臺(tái)后,一個(gè)重大的好處是,國(guó)家價(jià)格反壟斷部門會(huì)獲得更多的價(jià)格壟斷和欺詐線索,并在新的條件下,加大價(jià)格監(jiān)管和反壟斷工作。 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任黃勇指出,反壟斷法只有8章57條,針對(duì)反壟斷的一些協(xié)議豁免、終止調(diào)查等內(nèi)容規(guī)定的不太細(xì)致。有時(shí)在價(jià)格監(jiān)管方面只有幾句話。 全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,要加快對(duì)這些問(wèn)題作出立法的解釋?!盎蛘咧贫ㄏ鄳?yīng)的實(shí)施細(xì)則?!彼f(shuō)。 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于建立完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的意見》,下一步要嚴(yán)格落實(shí)反壟斷行政執(zhí)法報(bào)告和備案制度,研究細(xì)化壟斷協(xié)議豁免、經(jīng)營(yíng)者承諾與中止調(diào)查、寬大政策、罰款數(shù)額確定等執(zhí)法制度,保證反價(jià)格壟斷執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。研究制定反價(jià)格壟斷相關(guān)指南。 從去年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)奶粉、白酒、液晶面板等行業(yè)企業(yè)的價(jià)格欺詐、串通漲價(jià),以及價(jià)格壟斷等行為,實(shí)施了嚴(yán)厲的查處,部分企業(yè)和行業(yè)被處罰上億元。目前類似的行為仍屢見不鮮,而價(jià)格舉報(bào)仍相當(dāng)多。 而根據(jù)上述《意見》,國(guó)家發(fā)改委還將利用民間價(jià)格監(jiān)督隊(duì)伍,建成價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以便對(duì)于價(jià)格監(jiān)督更廣泛地監(jiān)管。 中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永治對(duì)這種強(qiáng)化監(jiān)管的做法表示認(rèn)同。 他認(rèn)為,光靠市場(chǎng)本身是難以解決價(jià)格壟斷和欺詐的,下一步的改革目標(biāo),應(yīng)該是向完善有利于資源合理配置的以市場(chǎng)為主形成價(jià)格的機(jī)制和保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)管的機(jī)制體制,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)價(jià)安民。 |